“不需要往返人社大厅，就近办理太方便了。不用排队，还有工作人员帮忙办，一分钟的时间，电子退休证明就生成了。”近日，在中国建设银行三峡分行葛洲坝支行，湖北宜昌市民郑燕办理完电子退休证明申领后高兴地说。
百姓开心的背后是宜昌市人社部门优化服务改革的又一创新举措。
近年来，宜昌市人社部门着眼优化营商环境、打造家门口人社服务，聚焦社保经办机构相对集中、服务半径过长、窗口业务量过载、企业群众办事不便等问题，以群众需求为导向，主动加强与银行“联姻”，借助银行网点多、分布广的优势，推出“社银合作”公共服务模式，推动服务、平台下沉，让银行网点成为社保延伸窗口，有效拓展服务空间、缩短服务时长、提升服务水平，群众办事更近、更快、更便捷。
圈尽优势 市民家门口可办社保
在建行三峡云集支行的营业大厅内，安池生物科技有限公司总经理孙袖见办理完协定存款后，正准备前往人社大厅给单位员工办社保增员，银行工作人员了解其需求后，主动告知可以直接在银行人社专柜办理。孙袖见抱着试一试的心理，拿出准备好的增员表单。专柜工作人员不到2分钟就熟练办完，并将业务回执单交给了孙袖见。“我在全国这么多地方办事，这是第一次在银行办理社保业务。以后，我就可以在这里把银行和社保业务一起办了，太方便了。工作人员业务很熟练，感觉和社保经办人一样。”孙袖见说。
建设完善的社会保障体系对于经济发展、社会稳定、民生改善等至关重要。社保经办机构相对集中、服务半径过长、窗口业务量过载、企业群众办事不便等问题，如何办？
为了满足参保对象“就近办、多点办”的实际需要，宜昌市人社局以“社保单维向社会多维延伸”作为优化服务突破点，不断优化网点空间布局，根据本市参保对象的居住地域、人口密度、办事频次等因素，结合实地调研、统筹布局合作银行网点，在网点内开辟社保服务专区，将“社银合作”网点打造成为市民群众“身边的社保中心”， 让群众在周末也能享受“不打烊”的人社服务。
2023年11月16日，湖北省首家“社银合作”服务网点在中国建设银行三峡分行葛洲坝支行正式挂牌运行，为50 余家中央、省属在宜企业及职工提供更加便捷的社保服务。挂牌当天，湖北省社保中心邀请了10家中央、省属在宜企业实地参观“社银合作”网点，现场体验走进银行办社保。葛洲坝集团股份有限公司经办人员杨琴来到“社银 合作”专柜，不到10分钟就为4名退休人员办理了社保卡启用，完成了网点投入运行后的第一笔业务。
据了解，“社银合作”网点窗口通过专网专线受理相关业务后，将信息推送至市人社服务大厅后台审核，审核完毕返还给窗口统一出件，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。
“针对群众对人社基本公共服务需求，按照 A、B、C、D四个类别，因地制宜推进‘社银合作’服务网点布局。其中， A类网点可直接办理17大类 51项人社高频业务；B类网点可办理21项人社高频事项；C类网点可提供社保卡相关服务；D类网点主要为农村地区‘惠农通’‘裕农通’网点。”宜昌市人社局相关人士介绍说，在前期提供社保信息查询、养老保险领取资格认证等社保服务事项基础上，将更多高频次、低风险、标准化的事项纳入合作范围，并结合群众及辖区企业对社保服务的需求，对事项清单实施动态管理，深化标准建设。“为了打造社银服务‘样板间’，我们编制了社保服务事项办理指南，围绕政策规定、操作规范、服务标准等方面开展‘社银合作’人员培训，定期交流经办中存在的热点难点，确保社保服务‘同标准、无差别’。”
“之前参保登记要转公交到人社大厅，现在在家门口就能办理，实在太方便了。”市民胡婷步行不到200米，就在家附近银行的“社银合作”服务网点办理了参保登记。对不少群众来说，“社银合作”服务网点免去在城市两头奔波的困扰，缩短了业务办理时间。
目前，宜昌市“社银合作”银行由最初的1家拓展到7家，网点数量增至1473家，合作事从单一的养老金代发、社保费代核代征扩大到17类51项社保高频业务，相关配套制度机制规范实现从无到有不断健全，服务对象家门口办理社保业务的体验感、获得感得到极大提升。
一网打尽，让服务易寻易得
“没想到服务网点离家这么近，一下子就解决了我的燃眉之急。”家住西陵区的李奶奶使用人社服务地图的智能导航功能，找到了离家10分钟路程的建行三峡亚广支行办理待遇领取地认定。
据介绍，“宜昌人社服务地图”全面展示了全市各级人社服务窗口、通办窗口、社银合作网点及零工驿站，汇集了631家经过人社部门备案、可面向社会劳动者开展培训评价、提供就业服务的机构，覆盖职业237个，让劳动者无需费时费力奔走打听，不再进错门、多跑路，实现“培训、考证、就业”一体化服务。
在数字化技术的推动下，人社服务地图不仅限于路线导航，还将事项办理直接融入电子地图，实现找路、办事的“一站式”服务。
据了解，宜昌人社服务地图依托“宜昌人社掌上通”小程序实现事项线上自助办、线下预约办，群众输入办理事项可跳转线上自助办理社会保险参保证明、养老保险缴费凭证打印等80多项业务，并支持在线预约最近的大厅、网点进行线下办理。
“我们从群众办事视角出发，通过人社服务电子地图这个小切口带来便利群众的大变化，为群众提供更多‘指尖生活’的便捷，让我们的人社数字应用更有温度。”宜昌市人社信息中心主任周玉磊介绍说。
“手机搜一搜就能知道去哪办事，节省了不少时间。”“地图上不仅有导航，还能预约办事，就近办事真方便。”“乡镇、村的银行服务点都有，能查到的网点就在身边。”宜昌人社服务地图上线以来，收获了满满好评，群众的满意度检验了人社服务地图的成效。
一枝独秀不是春，万紫千红满园春。“社银合作”不仅在城市里开花结果，也在偏居一隅的山城——湖北省远安县落地生根。远安县在精准匹配人民群众服务需求、有效整合人社服务供给的基础上，依托合作银行的县、镇、村三级服务网点框架，在全域141个银行网点深入推进“社银合作”标准化服务模式。人社与银行两者供需对接、双向奔赴，充分挖掘内生动力、进一步推进动能集聚、携手共赢，实现人社优服务、银行拓业务、群众得便利的三方共赢局面，营造了稳定、长效、优质的便民服务环境，为群众得便利和企业优发展按下“加速键”。
“社银合作不仅满足了群众社保业务‘就近可办’‘多点可办’的需求，也打通了人社服务的‘最后一公里’。”宜昌市人社局相关负责人表示，接下来，宜昌市各级人社部门将持续扩大“就近办”服务圈，打造以人社自主经办服务为主体、银行合作经办服务为补充的网点化服务格局，打造服务畅通、业务贯通、管理联通的人社服务新模式。
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